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创新发展模式 打造现代畜牧业
 
作者:  来源:   录入:dxadmin 责编:dxadmin  添加日期:08年11月12日  ★★★
       49C彩票农场畜禽养殖中心   陈东升
 
畜牧业的快速发展是现代农业的重要特征。我场畜牧业经过近二十年的历史过程,走过了从无到有、从小到大的曲折阶段,二00七年,全场畜牧业实现总产值1.68亿元,增加值2700万元,分别占大农业比重的34%和39%,畜牧业为农场增效和职工增收发挥了重要作用。面对江苏农垦方兴未艾的“二次创业”,面对全场“解放思想,创新发展”大讨论的热潮,谋划畜牧业的创新、创业和更快发展,是摆在农场决策人、畜牧人面前的永恒课题。作为农场的一名畜牧工作者,我愿意借此机会,就“创新发展模式,打造现代畜牧业”谈一点粗浅认识,希望与大家共同探讨。
一、加快我场现代畜牧业发展的机遇
当前,我国正处于向全面建设小康社会迈进的历史进程中,畜牧业发展也正处于一个难得的战略机遇期。
    ——从政策环境看,我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段。国家支农措施力度显著加大。重大动物疫病得到各级政府的高度重视,兽医管理体制正在全面改革和加强。国家明确提出要把畜牧业作为农业产业化的率先突破口和农民增收的重要来源。
    ——从产业地位看,把粮食主产区建设成畜产品主产区,是保证我国粮食生产持续稳定的有效途径;面对加入世贸组织后的国际大市场,土地资源密集型的粮棉油等农产品可能受到较大冲击,而劳动密集型的畜产品则有明显优势。
    ——从区位优势看,国内畜牧业已经进入全面调整期,产、销区功能分配将进一步强化。上海及苏南等经济发达地区在新一轮产业调整中,将加快向外转移比较优势不强、环境压力大的畜牧业及其加工业。我场地处苏北地区,有一万多亩的复垦盐田,应该主动对接来自发达地区的转移项目。
——从市场潜力看,随着连云港市的大开发、大发展,国际海滨城市将南移东扩和快速崛起,人民的生活水平将显著提高,肉蛋奶需求大幅增长。我场地处近郊,是最便捷的副食品供应基地。
——从自有资源看,我场有二十多年畜牧业快速发展的历史,积淀了近八千万元的固定资产,有经验丰富的职工队伍和技术管理服务体系,为进一步加快畜牧业发展奠定了坚实的基础。
二、制约我场发展现代畜牧业的主要因素
1、生产方式仍然落后。全场畜禽养殖仍以分散饲养为主,人畜同处,畜禽混养,饲养管理水平和畜禽单产较低,防疫隐患丛生。
2、产业结构不尽合理。耗粮型的生猪、肉鸡、肉鹅生产所占比重较大,约占畜牧业总产值的88%,草食家畜如奶牛等比重较小约占有12%,现有龙头企业带动能力不强,畜产品加工业发展举步维艰。现代畜牧业发展的一条重要经验是实行产业化经营和企业化管理,没有畜牧业的产业化就没有畜牧业的现代化。
3、科技创新与技术支撑体系较为薄弱。科技进步对畜牧业增长贡献率偏低,畜禽良种繁育体系尚未形成,推广服务体系建设滞后,疫病防控和畜产品安全管理难度加大。动物防疫体系不健全,防—检关系未理顺,长效机制尚未建立,动物疫病的预警预报、监测检验、应急处置能力不强。同时,由于动物疫病种类增多,疫情复杂,防控难度增加,畜牧业疫病风险呈逐步加大趋势。
4、投入不足,体制和机制不顺,调控乏力。目前我场发展畜牧业投入主要靠广大职工自身缓慢积累,政府和农场公益性、基础性投入较少,畜牧行业管理、调控体制不规范。畜牧业是高风险、高投入、利益低微行业,也是国民经济发展和社会安定和谐的重要环节,国家和各级政府出台了许多扶持畜牧业发展的优惠政策。我场是一个省属农垦企业,由于地处苏北经济欠发达的灌云县地域,农场没有享受到县政府的优惠政策,国家制定的部分优惠政策也难以落实在农场。比如,灌云县所属乡镇都建立了动物防检站,形成了以检促防的状况。我场畜牧业产值虽然占灌云县畜牧业总产值的30%以上,但我场的“防—检”工作仍没有得到授权,影响了我场防疫工作的质量和效果。
三、加快我场现代畜牧业发展的对策
(一)科学定位
1、畜牧业生产结构进一步优化。奶业实现跨越式发展,草食动物比重提高,奶牛发展规模应定格在5000头左右,比目前增长一倍;生猪年出栏量应定位在50000头,比目前增长65%;肉禽生产以稳定发展肉鸡、肉鹅为主,其中肉鸡以年出栏500万只、肉鹅50万只为主攻目标。与此同时,有机、绿色、无公害食品及优质特色畜产品比重提高,畜产品品种、档次实现多元化,品牌产品美誉度明显提高;
2、形成包括良种繁育、动物防疫、科技创新推广体系和信息体系等在内的,比较系统、完善、高效的畜牧业支撑保护体系;
3、从业人员的收入稳步增长,畜牧业产值在大农业总产值中所占比重和在大农业中的战略地位进一步提高。
     (二)主要措施
1、抓好动物疫病防控工作。推行动物防疫政府和农场双轨目标责任制,健全防疫体系,理顺管理体制,把动物防疫工作落到实处。加强动物疫病监测体系建设,及时发现和处置疫情。突出抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、狂犬病、猪链球菌病等人畜共患病的防控,加大对猪瘟、鸡新城疫等疫病的综合防治工作,确保人畜健康安全。
2、加快畜牧业发展方式的转变。以发展标准化养殖小区和规模养殖场为重点,提高专业化、集约化水平。重点发展肉鸡、奶牛、生猪、肉鹅四个优势项目。稳定畜牧业技术推广队伍,加快畜牧业科技入户,推广科学饲养方式、优良品种和先进工艺。
3、加强畜产品安全管理。加强畜牧业投入品监管,建立饲料和兽药准准使用和可追溯制度;加强畜产品标准体系、检验检测体系和认证体系建设;推动标准化生产,打造优质安全畜产品生产基地。
4、提高产业化经营水平。畜牧产业化经营是城市和工业优质资源进入畜牧业的有效载体。要做强现有龙头企业,建设新的加工企业,完善利益联结机制,增强其带动职工的能力。
(三)保障体系
1、建立畜禽良种繁育体系
一是要健全畜禽良种繁育体系。新建祖代肉用种鸡场1个、父母代肉用种鸡场3-4个;商品代蛋鸡场1个;种鹅场2个;标准化养猪小区2-3个;高产奶牛养殖场3-5个。二是要完善技术推广服务体系。以农场畜禽养殖中心、农业管理区和专业公司畜牧兽医技术服务体系为依托,逐步改造、完善现有设施和工作条件,增强新品种和新技术服务推广能力。
2、建立动物疫病防控体系
一是抓好无规定动物疫病示范区建设。在全场选择部分畜禽饲养量大、动物防疫基础好的区域,建设场级无规定动物疫病示范区,逐步达到国家无规定动物疫病区标准。二是抓好动物疫病监测体系建设。充实和完善动物疫病监测实验室,逐步达到国家四级生物安全标准。三是抓好公益性服务体系建设。积极引进和培养大批高素质畜牧业科技人才队伍,健全基层畜牧兽医管理和服务体系,加强对基层科技人员和养殖户的培训和教育。
3、建立畜牧业标准化体系
具体措施是,通过加大对规模养殖户的扶持,逐步引导分散养殖向养殖大户集中,引导养殖大户向养殖小区(或规模场)集中。积极探索畜禽养殖小区建设和发展模式,比如采取股份合作制、租赁制等多种形式发展养殖小区,制定推广畜禽标准化养殖小区建设管理规范,实施严格管理,规范养殖工艺。
4、建立畜产品加工体系
一是培育畜产品加工企业。大力扶植建立冷藏和深加工龙头企业,盘大盘强东米公司和双宝公司,新建生猪、肉鹅两个加工企业,支持企业进行技术改造和现代企业制度改造。鼓励加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式参与原料基地建设,引导职工按照加工企业所需标准进行生产,提升产业整体竞争力。二是加强加工技术研发。提高研发能力,培育适应市场的技术创新机制,健全畜产品加工制品质量安全标准,对加工、保鲜、储运等关键技术组织联合攻关,加强对畜禽内脏、血、皮、骨、筋的综合利用和深度加工,提高综合效益。三是促进肉类加工现代化。提升肉类产品加工转化和储存能力,大力开发冷鲜肉、分割肉、小包装及快餐食品,促进产品多样化。
5、建立组织和思想保障体系
一要加强组织领导。畜牧业是我场经济发展的支柱产业,动物防疫是公共安全的重要组成部分,因此,要切实加强领导,把畜牧业发展和动物防疫纳入农场经济和社会发展规划,列入公共财力支持重点。要把发展现代畜牧业与建设社会主义新农村紧密结合,与实施“二次创业”、发展农场经济紧密结合;二要调整好畜牧业发展战略。坚持走优质、高效、安全、生态和循环发展的道路。可以适当降低总量和发展速度为代价,由单纯追求数量向数量与质量、效益和生态并重的方向转变;三是加快畜牧兽医管理服务体系建设。根据江苏省人民政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》要求,农场要主动申报,健全体系,改善条件,建立健全兽医行政管理、行政执法、技术支持三大体系,把动物防疫工作落到实处。四是切实增加投入,特别是基础性、公益性投资。设立畜牧业发展风险基金,积极主动申请参加政府农业政策性保险,逐步建立降低畜牧业风险的长效机制。
 
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