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农业生产资料供应管理实施意见
 
作者:  来源:   录入:dxadmin 责编:dxadmin  添加日期:08年11月14日  ★★★
东农办〔2008〕63号
  
农业生产资料供应管理实施意见
 
为了加强农业生产资料统一供应的管理,提高资金使用效率,根据国家相关财务法律、法规,结合农场实际情况,制定如下实施意见。
一、农场成立农资公司,对农资公司的经营实行单独账务核算,在开立银行账户的同时,在场计财科开设内部结算账户,银行账户由农场统一进行管理,农场根据公司经营情况配备相关财会人员。
二、农资公司要建立和完善企业的内部控制制度,并根据公司法人治理结构的需要配备相关人员。在人员配备上要坚持不相容职务相互分离的原则。
三、农业生产资料采购资金要坚持先申报后使用的原则。农资公司采购农业生产资料时,必须根据本单位农业生产资料实际库存量,结合市场行情及农业关键技术措施的需求,由农业发展中心、农机水利中心提出采购的品种、品牌、数量、到货时间及资金使用计划,经分管场领导审核,报场长审批。对一次性购买2000元以上农业生产资料必须由场招标办派员参与比价采购(省农垦集团公司特供农业生产资料和从市石油公司调拨油料除外)。
四、根据苏垦集投[2008]25号文件规定,应由省农垦集团公司物流公司采购的大宗农业生产资料需预付采购资金的,农资公司应依据场农业发展中心提供的大宗农业生产资料采购申请计划,提前7天向农场财务部门申请用款计划,并及时提出付款申请报告,经分管场领导审核,报场长审批。农资公司凭场长的批准报告后方可预付大宗农业生产资料采购资金。
五、农场对农资公司垫付的农业生产资料资金按同期银行贷款基准利率收取利息。
六、采购的农业生产资料须经仓库保管人员凭购销合同进行现场验收,办理相关入库手续,并开具物资入库单。
七、支付采购款项时,必须由经办人提出付款申请,付款申请应附供货单位提供的增值税专用发票、物资购销合同、物资入库单、招标办提供的采购审批单和农场批准的采购资金报告,经公司主管领导审批后方可支付采购资金。
八、对每批购进农业生产资料的销售价格,必须由农资公司、场农业发展中心根据生产资料的采购价格及发生的相关费用及银行贷款利率等具体情况共同制定农业生产资料销售指导价格,销售指导价格原则上不得高于当地农资市场的零售价格(不得将超定额损耗和短缺加入销售价格)。
九、为确保夏收、夏种及秋收、秋种工作的顺利进行,农场对农忙季节储存的柴油实行风险抵押金制度,由管理区主任缴纳3万元风险金,以确保油料款按时收缴到位。
十、农场运送的农忙季节柴油由管理区安排人员接收的同时,各管理区主任应签字确认所收柴油数量和油价总额。
十一、各管理区发放储存的柴油价格均以市石油公司开票价格(含运费)为基价,再加租用储油罐和保管人员管理费及合理损耗等费用,按每公斤加价0.2元作为发放给农机户用油价格。严禁各管理区在出售柴油过程中出现乱加价和搭车收费现象发生,否则农场将追究相关责任人的行政和经济责任。
十二、各管理区应加强对柴油储存点的安全生产工作,规范配齐灭火器材,建立健全各项安全措施,杜绝安全事故和安全隐患。对储存的柴油应组织专人保管,严防盗、漏事故发生。若出现盗窃和泄漏现象的,将追究相关责任人的行政和经济责任。
十三、农资公司应做好对农业生产资料的定额管理,积极做好农业生产资料市场行情预测工作,以便确定农业生产资料的购销计划。
十四、农资公司应采用售价金额法对存货进行账务核算,认真做好农业生产资料的收发计量工作,定期组织相关人员做好存货盘点工作,每月至少盘点一次。盘点结果与账面结存不符的,应查明原因,并根据公司的管理权限办理相关审批手续,进行相应的账务处理。对超过保质期限的存货应认真进行清理,及时向农场提出处理建议和处理方案,并根据公司的管理权限,经农业发展中心、分管场长审核,报场长批准后方可进行账务处理。年末,应对库存物资的账面价值与市场价值进行对比,以便确定存货跌价准备金额,并根据公司的管理权限,报分管场长审核,经场长批准后方可进行账务处理。
十五、农资公司发放给农业管理区生产资料时,应由各管理区主任担保,分管农业副主任办理相关手续后,农资公司方可发放农业生产资料。农资公司垫付给农业管理区农资款不得超过该管理区各种粮食补贴资金和生产措施保证金总额。
十六、农资公司与场计财科结算各管理区农资款时,应提供销售发票、物资出库单、借款合同,并由各管理区主任签字认可后方可进行转账。
十七、各管理区领用的农业生产资料发放给农业承包职工时,必须与承包职工签定借款合同,借款合同的出借方为各管理区,借款方为农业承包职工,并有担保能力人员提供有效担保。生产干事为职工提供担保的,金额不得超过该承包户各种粮食补贴资金和各种生产保证金总额。对在农资供应过程中产生的应收款,按东农办[2007]16号文件规定执行。
十八、农资公司对垫付给农业承包职工的农资款,应注重加强与各管理区沟通与协调,及时掌握农业承包职工的生产经营情况,便于及时回收垫付的农资款,确保垫付的农资款按合同约定期限全额收缴到位。
十九、对农资(含柴油)供应和保管过程中发生的短缺(盗窃)或超定额损耗的,由直接责任人负责全额赔偿,无责任人的由单位负责人赔偿。
 
00八年五月十八日
 
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