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二00八年安全生产管理若干规定
 
作者:  来源:   录入:dxadmin 责编:dxadmin  添加日期:08年11月17日  ★★★

    为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》,加强安全生产监督管理,保障人民生命和财产安全,促进农场经济健康发展,根据国务院安委会确定的2008年为“隐患治理年”、市政府确定的“安全生产行政执法年”和场确定的“集中整改年”要求,结合农场实际,特制定本规定。

  一、安全生产管理目标
  1、无因工死亡;
  2、无重大火灾;
  3、因工重伤率低于0.071‰;
  4、特种作业人员持证上岗率100%,压力容器定检率100%;
5、落实《江苏省农垦系统场(厂)安全生产管理达标考核细则》各项内容。
    二、管理机构
  1、农场设立安全生产委员会,负责全场安全生产管理工作。安委会成员由各行业挑选具有一定专业知识、有事业心的领导和技术人员组成。委员会下设办公室(设在场社保科),负责日常安全生产管理工作。
  2、各管理区、公司、工厂以及合资、独资、民营等企业成立由主管领导负总责、分管生产的领导分工负责、有关领导或技术人员参加的安全生产领导小组,并指定具有一定专业技能、有事业心的同志任(兼)安全员。
  3、农业居民组、工厂车间、班组的安全生产工作由分管生产的领导同志负责,并配备兼职安全管理人员。
  三、建立安全生产领导责任制
按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,各单位党政一把手为安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任,分管安全生产工作的领导负直接责任,企业的领导对分管内的安全生产负领导责任。如因领导不力而发生重、特大事故或发生事故后不能按规定及时亲临现场组织指挥抢救,将追究第一责任人和直接领导者的责任。
为确保责任制的落实,各单位必须根据本单位的安全生产工作目标,层层分解,逐级签订安全生产责任状。
场安委会成员要认真做好分管行业的安全生产监督管理工作,对行业内发生安全事故的追究其领导责任。
  四、推行安全生产事故报告制度
  发生事故,必须按下列程序迅速报告农场安委会及有关部门:
  (一)上报范围
各类因工伤亡、火灾、生产过程中发生的急性中毒、直接经济损失超过500元的设备事故及交通事故均须上报。
(二)上报内容
1、事故发生的经过和事故抢救情况;
2、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况;
3、事故发生原因和事故性质;
4、事故责任的划分以及对责任者的处理建议;
5、事故教训和应当采取的防范措施建议;
6、其他应当报告的事项。
  (三)上报时限
  1、发生上报范围内的事故,由事故发生单位在2小时内以电话上报安委办,在24小时内以书面形式将事故概况报告农场安委办和业务主管部门。报告内容应包括事故发生单位、时间、人员伤亡、经济损失情况、事故原因初步分析和查处意见等。事故处理结束一周内,应及时将事故调查处理结果、整改意见报农场安委会办公室。
  2、发生因工死亡一人、一次重伤二人以上或直接经济损失在3000元以上事故,必须先用最快的方法报告安委办和主管部门,其后再按照正常程序上报。
  3、所有交通事故都必须首先向交通管理部门报告,然后再依照上款的要求向农场安委办报告。
  4、火灾事故不论损失大小,都必须立即用最快方法报告农场消防队,然后及时向农场安委办报告。
  5、发生可能危及设备安全的锅炉、压力容器事故,或出现危及人身安全,可能酿成重大事故的险情,均应立即向农场安委办和有关执法部门报告,以便及时采取措施,严防事故的发生,尽量避免或减少损失。
  五、推行安全生产保证金制度
(一)为进一步落实安全生产责任制,强化安全生产的风险意识和责任意识,督促各单位管理人员在安全生产工作中履职到位,农场从2008年1月1日起推行管理人员缴纳安全生产风险保证金制度。
1、保证金缴纳对象:各管理区、公司、工厂、中心领导班子成员和本单位专(兼)职安全员。
2、保证金缴纳标准:各单位党政一把手缴纳3000元/人·年,分管安全生产领导缴纳2000元/人·年,其他领导和安全员缴纳1000元/人·年。保证金均由个人缴纳,于三月底前按单位集中上缴至农场财务科“安全生产风险保证金”专用帐户。
3、考核办法另定。
4、凡隐瞒事故不报的单位,全额扣除保证金,并按规定进行处理。
(二)为进一步落实电灌站安全生产责任制,防止电灌站被偷被盗等不安全现象出现,增强电灌站业主安全生产责任感,从2008年起,对全场所有电灌站实行风险保证金制度:
1、保证金缴纳对象:各管理区电灌站业主。
2、保证金缴纳标准: 每座电灌站缴纳风险保证金500元。保证金均由业主个人缴纳,于三月底前上缴至所在各管理区“安全生产风险保证金”专用帐户。
3、考核办法:
1)全年每发生一次因线路故障问题影响正常农业生产的电灌站,年终扣减风险保证金100元,直至扣完为止。全年未发生因线路故障问题影响正常农业生产的电灌站,年终奖励业主100元。
2)全年如发生一次电灌站变压器等设备被盗现象,全额扣除业主缴纳的500元风险保证金。
  六、建立安全生产检查制度
  为掌握各基层单位安全生产工作状况,及时发现隐患,安委办及各级安全领导小组都必须按照查思想、查制度、查管理、查隐患、查设施的“五查”要求,定期开展安全生产大检查,并按《农垦系统安全生产管理达标考核细则》实行百分考核。
  1、农场安委办每半年组织一次综合性大检查,每季度进行一次专项检查,不定期进行重点抽查。
  2、各单位每月组织自查一次,具体时间和方法自定,并将自查结果于每月20日前上报场安委办,上报内容包括检查单位、检查重点、参查人员、查出的事故隐患和整改结果。
  3、各工厂、车间应按照生产与安全同时计划、同时布置、同时实施、同时检查、同时评比的“五同时”要求,每周或每旬自查一次,重点部(岗)位,应天天查、班班查。
  4、对检查中发现的事故隐患,均应下达整改意见书,限期整改,跟踪督查。凡危害性较大、本单位又无能力解决的隐患,要及时上报主管部门研究解决,决不能让事故隐患逐步扩展而酿成安全事故。
  5、各单位进行的自查及整改情况,都要认真做好记录,努力使安全工作规范化、制度化、标准化。
6、各单位必须对本单位的运输车辆以及境内的道路、桥梁、涵洞等交通设施进行定期检查,消除事故隐患。
7、各民营企业、个体工商户要认真贯彻执行有关安全生产49C彩票,履行安全生产职责。各单位要认真做好本单位区域内和管理范围内民营企业、个体工商户的安全生产各项管理工作。
  七、建立安全生产责任考核制度
    1、对年内发生安全生产一般事故、重大事故、特大事故的单位,分别罚款3000元、5000元、10000元;对单位主要领导分别罚款800元、1500元、2000元;对分管领导分别罚款500元、1000元、1500元;对其他领导分别罚款300元、500元、800元。
  2、发生事故后不按规定及时上报,视情节轻重,给予事故单位罚款1000─5000元,主管领导罚款500元,分管领导罚款300元。对于虚报、瞒报事故的单位,一经查出,除责成补报外,给予事故单位罚款2000─10000元,主管领导罚款1000元,分管领导罚款500元,并追究有关领导责任。
八、建立安全生产事故应急救援预案制度
各单位应当制定本辖区内重、特大安全生产事故应急救援预案,并报场安委会备案。应急救援预案应当包括下列内容:
1、应急救援的指挥和协调机构;
2、应急救援中的职责和分工;
3、危险目标的确定和潜在危险性评估;
4、应急救援组织及其人员、装备;
5、紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案;
6、社会支持救助方案;
7、应急救援组织的训练和演习;
8、应急救援物资储备;
9、经费保障。
九、建立安全生产培训制度
生产经营单位的负责人、安全生产管理人员和从事危险作业的人员,每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时,其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。新招用的从事危险作业的人员上岗前接受安全生产教育和培训时间不得少于二十四学时。换岗、离岗六个月以上复工或者采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员,接受安全生产教育和培训时间均不得少于四学时。
十、建立安全生产月报制度
为加强安全生产规范化管理,进一步实行月报制度。各单位必须于月末前将本单位安全生产投入、检查、整改等情况以书面形式上报场安委办。
十一、开展安全生产评比工作
  农场年终进行一次安全生产工作综合评比,评选出年度安全生产先进单位和先进工作者。
  1、凡在农场安全生产检查及抽查中,全年平均得分在98分以上,无轻伤或直接经济损失在2000元以下事故的单位,可参加农场安全生产先进单位评比。
2、坚决实行安全生产“一票否决”。凡在本年度内发生因工死亡、重大伤亡的事故单位,年终不得参加双文明单位的评比。
3、春季、夏季、冬季三次安全生产检查及各单位安全生产月报情况将直接纳入年终考核评分。
此规定
 
 
                                                 二00八年二月十五日
 
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